如何理解上传下达

酆朝乱世，豪杰并起。时人叹民生多艰，竭力报效朝廷，以求重塑盛世，造福渺渺苍生。有人心如死灰，归隐山林田野，抚琴做乐。九州烟火，四野骤起。衮衮诸公，傲藐众生，食憎肉鄙。忠直，壮怀雄心秉剑直谏。诸君，怀大志而行。百姓，望东而泣。王权！江山！谁能持心以衡？多少人为之俯首。天下大乱，匹夫横走。在这末世，他于乱流之中。不求天，不问地。只盼烈阳耀四海。不祀鬼，不祭神。但冀明月照八荒。...