北宫纯不知道啊，他告诉过他吗？
黄石还真的说过，不过当时北宫纯还没有彻底归附赵含章，黄石也一心念着要回西凉，他之所以去听课，是因为察觉到赵含章很会收拢民心，他一方面觉得赵含章支援他们粮草很仗义，一方面又觉得将来他们要是成为敌人可能会很棘手。
在这个时代，没有什么是不可能的，亲兄弟，亲父子都有可能反目成仇，何况两位将军呢？
所以黄石秉持着知己知彼，百战不殆的心思溜进去听课，当然，他是不会承认一开始溜进去是为了去找傅庭涵毛病的。
当时给将官们讲课的除了赵含章就是傅庭涵，他会教大家怎样计算粮草，平衡军中的支出与收益，甚至还教大家地理知识，
谁让北宫纯心心念念的就是傅庭涵，有时候看着傅庭涵的目光都在发光，这让黄石吃味不已。
不不不，一开始他就是为了“打探敌情，了解未来可能的对手”才去的，黄石坚定了想法后转开话题，“将军，大将军回迁了一部分匈奴百姓，这些人怎么安排？是还放回原籍吗？”
北宫纯想到赵含章的信，摇头道：“不，将他们迁到晋阳北来，这边有草原，可容许他们在此处放牧养马。”
匈奴人一边向往汉人富贵而安逸的生活，一边又忍不住以放牧民族的习俗行事，于是，他们一边向南迁徙，圈占农耕民族的地盘，一边却又变农耕区为牧区，用良田养草放牧。
这在赵含章看来就是暴殄天物。
不仅浪费了农耕区的田地，也浪费了他们自身的才华。
所以赵含章才写信给北宫纯，让他尽量将擅于养殖牛马的匈奴人和鲜卑人安排在牧区，到时候可以少量分配他们可以耕种的田地，余下的则是以牛马羊来补充，容许他们牧区放牧。
为此，她还给北宫纯拨了一笔专款，专门用来购买牛马羊的种子，分给家中资产不过千的牧民。
她告诉北宫纯，这是一项专门给牧民们开的辅助项目，他们提供牛犊、小羊羔和小马驹，等到来年秋天，他们需要优先考虑将牛马羊卖给衙门，衙门开的价格不得低于市价两成。
北宫纯不太理解赵含章的这个操作，但他知道，论治民的举措，他拍马也不及赵含章，所以他不懂便不乱动，直接照着赵含章说的做。
他不理解，但刺史府中的其他官吏有理解的，他们可以很好的执行赵含章的政策，北宫纯只要给他们足够的自由就可以。
而恢复速度比并州还要快的是冀州。
祖逖是一个很能干的人，他不仅在军事上厉害，在政务上也有自己的主见。
第989章 南阳王病死
蓚县叛乱之后，他就派人大肆宣扬赵含章对蓚县贼首的处理，并将“与民书”翻出来，让各县里正拎着铜锣走街串巷的来回念了半个月，让民众记住赵含章的爱民宽仁之心，并解读了一下朝廷对灾后重建的计划。
同时让里正多方宣讲蓚县王氏宗族的下场，让各家族约束好族中子弟，不可再有反叛之人。
然后他开始派兵在冀州境内大肆剿匪，打下来的土匪全部被编入册，分田地，整理土地，河道等，特别凶残的就丢到军中做军奴，收缴的财宝和粮食被充库房，以赈济百姓，所以，豫州的赈济粮还没到，冀州就已经有粮食赈济灾民，开始以工代赈了。
豫州的赈济粮送到，让祖逖更加放开手脚，随即开展更加深入的以工代赈活动。
冀州有大半州可以种植冬小麦，加上旱灾的情况没有幽州严重，所以祖逖想办法买了麦种，加上赵含章送来的麦种，被编入册的百姓基本都分到了田地和种子，犁地，下种，挖沟渠，浇灌……冀州所有百姓都忙碌起来。
就连没有剿匪任务的军队都加入耕种之中。
赵含章下令，天下大军，除精锐外，全部有屯田任务，战时为兵，闲时为农，农闲时训练，争取自给自足。
祖逖觉得她这条政策非常好，在幽州时，俩人就此事展开过深入的谈话，在当下，没有比士兵屯田更好的办法了。
等到天下安定，他们就要精简士兵，放归更多的人去种地，只保留一部分军队就可以。
和祖逖一样行动迅速的是兖州的赵驹。
兖州是此次战祸受损最严重的州，全境沦为战场，每一个县都被打过，百姓……流离失所，房屋被焚毁的不计其数。
兖州旱灾不是很严重，但惨状比之幽州有过之而无不及。
赵铭知道兖州情况很不好，加之赵驹是赵含章的部曲出身，所以赵铭更信任倚重他，赵含章还在北方呢，赵铭就开始派人往兖州送赈济粮，同时派出大量的官吏前往兖州，协助赵驹管理兖州。
有了如此大的支持，赵驹理顺兖州的速度便快了许多。
一个人悲伤，那就让他忙碌起来，让他没有时间沉寂在悲伤的事中；一个州伤痛，也是一样的道理，让它忙碌起来，焕发生机，那么伤痛就不会只是痛苦，还是激励了。
所以他也最快速度的让兖州开始冬小麦的种植，并积极让州内的商业恢复。
算缗钱让州内的富豪士绅们不太乐意赚钱，或者说不光明正大的赚钱，他就只能去信询问赵含章办法。
赵含章直接给他出了一个主意，“减免商税即可。”
赵驹对此很纠结，问赵含章：“使君既颁算缗令，可见缺钱，此时再减免商税，不是自相矛盾吗？”
赵含章给他写信，“算缗钱是快钱，是为解决当下国库空虚的困境；商税是连续性的大政策，但当下民众穷困，可适当减免，以恢复商业。”
赵驹明白了，当即在兖州境内减免一些商税，比如像粮食交易一类的商税，他全免，其他行业的商税，他也降低了税率。
这是赵含章给各州刺史的小特权。
百废待兴之时，为了更好的适应各州政策，她容许他们一定范围内自主，不过，这些事情依旧需要上报朝廷。
雍州的傅祗就在给赵含章写信，希望她能容许雍州免去算缗钱和一些税赋。
雍州，尤其是京兆府一带，连续几年的粮荒下来，不仅百姓损失惨重，就是当地的士族和富豪也损失惨重，属于想逃都逃不了的那种。
赵含章的算缗令到达雍州，傅祗就知道这个钱在雍州收不上来，要是强制收取，雍州定会大乱。
所以他没有行动，还安抚州内的官吏，让他们再等一等，他会和朝廷求情。
结果，他信刚写完传出去，在长安的南阳王已经下令征收算缗钱，因为知道算缗钱难收取，他直接派兵跟随官吏衙役一起去征收，主要面对的是富商和一些没有权势的士绅。
至于赵含章点名增加的官吏和豪绅，他都没动。
但是，此举还是让长安大乱，等傅祗收到消息，从雍州赶回到长安时，南阳王已经被暴乱的长安乱民冲撞，据说是骑在马上受惊摔了下来，抬回府中没几日就病死了。
长安还乱着，南阳王的心腹既想强势镇压，为南阳王报仇，又怕控制不住局势，到时候不仅赵含章会问罪，长安这里也要被乱民攻占，犹豫之间傅祗赶回来，同时赵含章的任命书也到达，她直接免去南阳王的刺史之位，命傅祗为雍州刺史。
南阳王的心腹们大喜，立即把长安这摊乱摊子丢给傅祗。
傅祗心神俱疲，只能出面安抚长安百姓，这一次，他也用了赵含章仁德的名望，承诺会向上陈情，请赵含章免去雍州的算缗钱，以及……部份赋税。
在傅祗的努力下，长安乱势被控制，但情绪依旧在悲痛、气愤之间起伏，只怕一点小火星就能够点燃他们。
所以傅祗不敢稍加放松，他只能又给赵含章补了一封信，一是告诉她，南阳王死了，二是再提及算缗钱和赋税的事。
雍州，尤其是京兆府长安一带，粮荒一直很严重。
这边为了守住大晋的关卡，征收的赋税一直很重，有粮食也是先紧着军队，即便如此，军中忍饥受饿的将士也不少。
看北宫纯就知道了，当年他在长安当将军时，他军中的士兵就经常饿肚子，快死的那种。
归根结底就是因为长安的民政搞得不好，每年又有些灾祸，多数为小干旱，少数为乱兵冲击，百姓难以安心耕种。
没有收益，却又在花销，加上南阳王没有管理之才，只知道一味的收缴赋税，以至于让长安陷入恶性循环之中。
等傅祗被先帝派过来时，长安已经病入膏肓，他多方举措之下，也只是让长安局势稍缓，但有南阳王在，他许多政策都不能实行，或者实行了一半就被取消，实在被缚手脚。
这次南阳王“病死”，虽然出乎意料，但……傅祗并不伤心，甚至还松了一口气，只是忧虑长安的未来而已。
虽然厚脸皮，但傅祗还是没忍住提及第三点，他希望朝廷能给长安一些赈济的钱粮，以助他们渡过此次难关。
长安，太惨了。
第990章 清醒的痛苦
赵含章本来也没想落下雍州，在她的眼里，司州都全打下来了，边上的雍州自然也是属于她的，哦，不，是属于朝廷的。
傅祗是个忠君爱国的人，只要她一天站在小皇帝身边，那他一天就会忠于她管理的这个朝廷，四舍五入就是，雍州是她的。
所以这次赈济粮，她也准备了雍州的。
不过南阳王死却是出乎她的意料，没想到她都把匈奴灭了，历史上本该死于匈奴手中的南阳王还是死了。
赵含章是真的惋惜，她任命傅祗为雍州刺史，本是想把南阳王调回南阳，再找个借口把人送去荆州的……
咳咳，南方的士族，和北方逃到南方的士族不是想着扶持琅琊王跟她打擂台吗？
那她再给他们送一个王爷过去，算起来，南阳王虽然血脉不及琅琊王近，但他辈分高啊。
琅琊王看见南阳王，得叫一声叔叔。
最要紧的是，他哥东海王司马越曾经雄踞天下，当过一阵摄政王，有一说一，现在南逃的士族贵族中，有不少人反过来想念东海王呢。
他要是去了荆州，就在扬州边边上住下，和琅琊王做个邻居，一定很热闹。
他要是能住到扬州去，那就更加热闹了，可惜，他死了。
赵含章很惋惜，然后就丢开了这件事，她和汲渊等人商量了一下，还是答应了傅祗，免除雍州的算缗钱，同时免去京兆府两年的赋税。
因为长安的情况不是很好，赵含章还从赵家军的粮草中挤出了十车的粮食给长安送去。
赵含章的回信和粮食一起送进长安，傅祗泪湿衣襟，握着信就踩上车辕，和冒着绿光，盯着粮食看的长安百姓们道：“这是大将军派人送过来的赈济粮，大将军说，待豫州收购到足够的粮食，还会派人送过来，朝廷没有忘记长安，陛下也没有忘记长安。”
百姓们神情微怔，愣愣地没说话。
傅祗擦干泪水，和围住粮车的百姓道：“你们回去拿布袋和户籍过来吧，先贫后富，家中有年长者和年幼者先得赈济粮，我会尽量分配，使户户分得赈济粮，不足者，待下次赈济粮到达再补。”
众人一听，撒腿就往县衙或者家里跑，有的人直接去县衙排队了，还有的则是回去拿布袋，他们才不信什么下次补齐的话呢，谁知道下一批赈济粮什么时候到？
当官的话听一听就好，这次说话的要不是傅祗，他们甚至都不会听一听。
傅祗信守承诺，这次收到的赈济粮一粒都没截留，全分给百姓了，这让长安的官员和将士们很有意见。
但他们才上门，傅祗就叹息的和他们道：“我知道你们来是为何，这一次是委屈你们了。”
将军颓然的坐在席子上，脸色灰败的道：“中书不能只管百姓，而不管军中将士，我们既要守关，又要剿匪平乱，不能让将士们饿着肚子啊。”
“是啊中书，军中如今煮的米水都能数着米粒了，将士们不说可以饱腹，一日一碗浓粥总要有的吧？不然大家怎么出力？”
官吏们亦忧，和傅祗道：“长安已经三月不曾分发俸禄了，我们还好，但底下的官吏都要养家糊口，不能再拖了。”
傅祗连连应声道：“我知道，然而这几年长安饥荒，百姓饿死者众，这次南阳王病故，若不安抚，只怕长安又要大乱，所以赈济的粮食先紧着百姓的。”
将军和官员们还有意见，傅祗就微微冷下脸道：“现在赈济粮已经都发下去，除非下一次赈济粮到，不然我是拿不出粮食的，不过我却有一个办法筹集粮食。”
他道：“算缗令，尔等也在其中，为广大将士和官吏们的福祉，大家可以清点一下家中资产，按律缴纳算缗钱，我想，这多少可以缓解长安困境。”
将军和官员们立刻不说话了。
傅祗这才放缓了脸色，和他们道：“你们多安抚将士和官员们，我会和朝廷再请赈济的钱粮的。”
几人这才起身退下。
傅祗呼出了一口气，眉目间尽是疲惫，他拿出一个随身带的本子写日记，长安的百姓已经到了极限，傅祗觉得自己也快到极限了、
近日，他感到身体疲累，精神大不如前，以至于他神思都开始混乱起来。